Akordio historikoa EBn migrazio itunaren erreformarako

Europar Batasuneko (EB) ministroakNegoziazio luze eta zorrotzen ostean, Migrazio itunaren aurreikusten den erreformaren inguruan jarrera komun bat ezartzen duen akordioa lortu dute. Lorpenak gainerako erakundeekin negoziazioak hasteko bidea irekitzen du eta mugarri garrantzitsua markatzen du EBko migrazio politikak eguneratzeko prozesuan.

Erreformarako bidea

Hilabetez maila teknikoan eztabaidatu eta leundu den akordioak erronka kritiko bat konpontzeko asmoa dakar: nola orekatu kaltetuen hegoaldeko herrialdeetako migrazio-fluxuen kudeaketa, Kideari asilo-eskatzaileen harrera inposatu gabe. Horren aurka dauden estatuak. Deia "elkartasun malgua", Europako Batzordea aurrera eraman nahi izan duena, gai nagusi bihurtu da bost urte baino gehiago iraun duten negoziazio hauetan.

Akordio proposamena Estatu kideen artean 30.000 asilo-eskatzaileren urtero lekualdatzea ezartzen du, BPG eta biztanleriaren irizpideei jarraituz. Gainera, eskatzaileak ez jasotzea aukeratzen duten herrialdeek 20.000 euroko ekarpena egin beharko dute onartu gabeko errefuxiatu bakoitzeko. Testuak eskaerak kudeatzeko eta bigarren mailako mugimenduak mugatzeko prozedura azkarragoak ere aurreikusten ditu, Alemania edo Frantzia bezalako herrialdeen lehentasuna.

Erronkak eta oztopoak

Migrazioa gai sentikor bihurtu da komunitate-politikan. 2015eko eta 2016ko krisiaz geroztik Europako hautesleen begiak migrazio zifren gainean jarri dira. Estatu kide batzuentzat trauma politiko bihurtu zen krisi honek eskuin muturra oso eragile garrantzitsua izatera eraman du zenbait herrialdetan, eta are gehiago, aukera sozialdemokrataren politikan eragin zuen Danimarka bezalako tokietan.

EBko barne zatiketak ere eginkizun erabakigarria izan du negoziazioetan. Derrigorrezko kuoten kontzeptua tabu bat bihurtu da Polonia eta Hungaria bezalako herrialdeentzat. Testu berriak estatu kideei asilo-eskatzaileen lekualdatze-lanetan ez parte hartzeko aukera ematen die, betiere migrazio-fluxuak kudeatzeko funtsak edo laguntza materialak ematen badituzte. Hala ere, Hungariako eta Poloniako ordezkaritzak irmo mantendu dira akordioaren alde bozkatzeari uko egitean.

EBko migrazio itunaren etorkizuna

Oztopoak eta erronkak izan arren, akordioak urrats esanguratsua suposatzen du EBko migrazio politiken erreforma handi baterako bidean. Etorkizuneko Europako Parlamentuarekin negoziazioak errazak izango ez diren arren, akordio batera iristeko nahia komuna da, eta horrek lorpen hau abiapuntu onargarria bihurtzen du guztiontzat.

Fernando Grande-Marlaska Barne ministroak honela deskribatu zuen akordioa "arrakasta nabarmena", eta adierazi du urrats handia eman dela Europari asilo eta migrazio sistema eraginkorragoa, solidarioagoa eta bidezkoagoa emateko.

Laburbilduz, lan asko egiteko dagoen arren, akordio honek aurrerapen erabakigarria suposatzen du EBko migrazio itunaren erreforman. Ikusteko dago Europako Parlamentuarekin etorkizuneko negoziazioak nola garatuko diren eta gainerako erronkei eta polemikei nola helduko zaien. Hala ere, mugarri honek erakusten du desberdintasunak eta erronkak gorabehera, EB gai dela gai kritikoetan erabaki esanguratsuak hartzeko elkartzeko.